Pentadbiran Awam Dalam Masyarakat Majmuk :Kajian Kes Kematian Kugan Relatif Kepada Pentadbiran Awam.

PENGENALAN

Pentadbiran awam merupakan satu cabang pengurusan sesebuah kerajaan atau negara. Sebelum kajian ini ditumpukan kepada kes kematian Kugan, pemahaman tentang pentadbiran awam itu harus difahami terlebih dahulu tentang apakah definisi sebenar pentadbiran awam. Dwight Waldon di dalam Classics of Public Administration menyatakan bahawa terdapat dua definisi yang typical iaitu:
1. Pentadbiran awam adalah organisasi dan pengurusan manusia dan benda-benda untuk mencapai tujuan-tujuan kerajan.
2. Pentadbiran awam sebagai satu “seni an sains pengurusan” sebagaimana yang dapat dikaitkan kepada hal ehwalnegeri atau negara.
Selain dari itu pentadbiran awam juga dapat didefinisikan seperti fahaman Perdana Menteri Malaysia Dato’ Seri Najib bin Tun Razak iaitu: “After all, the raison d’etre of service is nothing but to serve the people ”. Secara praktikalnya Perkhidmatan Awam menjurus kepada tugas-tugas kerajaan yang diberikan kepada pegawai awam untuk diimplimentasikan kepada rakyat sesebuah negara. Dalam hal demikian dalam sesuatu polisi yang digubal oleh kerajaan, pegawai awamlah yang menjalankan dan menggerakan polisi tersebut samaada berjaya atau sebaliknya. Namun begitu, di dalam kertas ini akan diterangkan bagaimana pegawai awam khasnya pentadbiran polis atau kepolisan relatif kepada kes kematian A.Kugan 22 yang dilaporkan meninggal dunia pada 20 Januari 2009 selepas empat hari direman di dalam tahanan polis. Mendiang Kugan merupakan suspek kes curi kereta mewah dan diberkas oleh pihak polis dan direman sebelum meninggal dunia di dalam lokap.

PENYATA MASALAH
A.Kugan 22 tahun meninggal pada 20 Januari 2009 setelah direman pada 15 Januari 2009 di dalam tahanan polis (death in custody). Perkaitan masalah kematian A.Kugan adalah disebabkan oleh perasaan syak dan tidak puas hati atas kematian Kugan oleh keluarga mendiang. Hal ini berikutan percanggahan bedah siasat yang di lakukan oleh dua buah hospital iaitu Hospital Serdang dan Pusat Perubatan Universiti Malaya (PPUM). Antara percanggahan dua hasil bedah siasat dikemukakan dalam laporan polis tersebut ialah kesan lecur berbentuk 'V' di belakang badan mendiang yang tidak didedahkan menerusi bedah siasat pertama oleh Hospital Serdang (HS) . Sementara itu, turut ditimbulkan ialah jumlah kesan lebam akibat kecederaan luar, keadaan leher, jantung, limpa, organ-organ dalaman lain yang dibedah dan punca kematian yang berbeza antara Hospital Serdang dan Pusat Perubatan Universiti Malaya (PPUM) . Laporan tersebut turut dipersoalkan oleh keluarga mendiang yang menemui perbezaan bahawa bedah siasat pertama di Hospital Serdang hanya mendedahkan 22 kesan kecederaan manakala bedah siasat yang dilakukan oleh PPUM mendapati terdapat 20 lagi kesan kecederaan kepada mendiang A.Kugan . Hal demikian menyebabkan keluarga mendiang membuat laporan polis bagi menuntut siasatan dijalankan terhadap Pengarah Hospital Serdang, Dr. Mohd. Norzi Ghazali dan pakar patologi Hospital Serdang, Dr. Abdul Karim Tajuddin. Dr. Abdul Karim yang menjalankan bedah siasat pertama tidak mendedahkan parut kesan lecur berbentuk V akibat objek panas. Beliau (Dr. Abdul Karim) juga mendakwa telah menganalisis organ-organ dalaman lain sedangkan menurut laporan kedua, tiada organ-organ lain yang dibedah. Hasil bedah siasat pertama jelas bercanggah dengan yang kedua. Hal demikian menyebabkan keluarga mendiang Kugan bimbang ada cubaan untuk menyembunyikan fakta punca sebenar kematian tesebut. Dalam pada itu keluarga Kugan mendedahkan laporan bedah siasat kedua oleh PPUM yang mendapati mendiang mati disebabkan kecederaan dalaman yang serius. Hal demikian menunjukkan kontradiksi di antara hasil bedah siasat pertama dan hasil bedah siasat kedua,sebagai contoh hasil bedah siasat pertama mendedahkan mangsa meninggal dunia akibat paru-paru berair, namun hasil bedah siasat kedua kesan daripada kecederaan dalaman yang serius. Relatifnya disini tidak wujudnya satu kesinambungan atau korelasi yang sama diantara kedua-dua bedah siasat tersebut. Selain penyata masalah di atas terdapat juga pihak yang menimbulkan spekulasi mengenai unsur perkauman. Hal demikian relatif kepada A.Kugan yang merupakan seorang bangsa India manakala pegawai awam iaitu polis rata-rata merupakan bangsa Melayu. Spekulasi ini banyak di cetuskan oleh golongan india itu sendiri. Namun begitu, terdapat juga badan bukan kerajaan (NGO) terutama daripada kalangan kaum Cina menyokong tindakan polis dalam isu kematian suspek curi kereta mewah, A. Kugan . Namun begitu persoalan yang akan timbul di dada-dada masyarakat adakah benar wujudnya sentimen perkauman dalam pertadbiran awam di Malaysia. Persoalan ini sebenarnya sukar dirungkai sehingga kebenaran tercipta.
FAKTOR-FAKTOR KEWUJUDAN MASALAH
1. Pengurusan Yang Tidak Cekap Oleh Pegawai Awam.
Hal ini adalah kerana, jika kita mengikuti perkembangan kes Kugan kita mendapati bahawa keluarga mendiang Kugan mencoboh masuk ke dalam bilik mayat Hospital Serdang kerana tidak berpuas hati hasil keputusan bedah siasat tersebut. Namun selepas itu pihak Hospital Serdang mendakwa keluarga mendiang menyeksa mayat apabila hasil bedah siasat kedua yang dijalankan oleh Pusat Perubatan Universiti Malaya adalah berbeza. kecederaan-kecederaan tersebut dilakukan keluarga Kugan ketika menyerbu masuk bilik mayat. Rakaman video penuh yang berlaku pada malam 21 Februari lalu telah diserahkan kepada Ketua Polis Negara, Tan Sri Musa Hassan untuk diteliti . Di sini wujudnya satu pertikaian tentang faktor sebenar kematian Kugan yang dituntut oleh keluarga mendiang Kugan. Di samping itu wujud pula andaian negatif masyarakat dan keluarga mendiang mengenai waran geledah yang dilakukan oleh pihak polis terhadap sempel biologi bedah siasat yang dikeluarkan oleh PPUM. Persolannya, kenapa pihak polis bertindak sedemikian bagaikan mahu menutup kesalahan yang dilakukan.
2. Teknologi/Tenaga Manusia
Harus diteliti juga dalam aspek teknologi yang memungkinkan proses bedah siasat yang dilakukan oleh dua buah hospital iaitu Hospaital Serdang dan Pusat Perubatan Universiti Malaya (PPUM) adalah berbeza. Tambahan pula, keluarga mendiang Kugan menuntut mendiang Kugan di bedah siasat di Australia kerana wujudnya ketidakpercayaan dalam pentadbiran awam. Analogi yang dapat dihuraikan di sini adalah seperti sekumpulan pencuri mahu merompak rumah Ali dan dengan tenang lagi bersahaja Ali memberikan kunci rumahnya kepada pencuri tersebut. Korelasinnya di sini,jika keluarga Kugan menyerahkan mayat mendiang kepada pihak kerajaan seperti membenarkan pentadbir awam mengekspoitasi kes tersebut dan bersifat ‘bias’ cenderung kearah pihak kerajaan. Tanggapan ini mungkin berkisar di dalam hati- hati keluarga mendiang yang merasakan hak mereka dicabuli atas satu konsep iaitu ketidakadilan.
3. Perpaduan
Di dalam kes kematian Kugan ini dapat disimpulkan bahawa ada kebarangkalian wujudnya sentimen perkauman dalam kalangan kaum India. Perkara ini jelas berikutan kumpulan-kumpulan tertentu membangkitkan sentimen kaum dalam kalangan masyarakat India. Persoalanya adalah berkisar tentang dua entiti penting iaitu antara jenayah dan sentimen kaum. Namun, banyak badan bukan kerajaan (NGO) terutama daripada kalangan kaum Cina menyokong polis dalam isu kematian suspek curi kereta mewah, A. Kugan. Kegemparan yang dicetuskan oleh pihak tertentu akhirnya ditolak oleh majoriti rakyat negara ini. Ternyata rasional mengatasi sentimen kaum . Jika benar sentimen kaum wujud di dalam kes kematian A.Kugan, kerajaan telahpun menubuhkan suruhanjaya bebas untuk meneliti dan menyiasat punca sebenar kes tersebut. Persoalan lain yang akan timbul adalah,mampukah suruhanjaya tersebut bertindak bebas dan bersifat adil. Hal sedemikian menuntut sikap,nilai dan proesionalisme suruhanjaya tersebut. Konsepnya sangat mudah yang akan diterangkan di dalam langkah penyelesaian iaitu perlu wujudkan dua entiti iaitu “capacity” dan “will” yang menjadi tunjang utama di dalam suruhanjaya bebas tersebut. Tambahan pula, terdapat juga cadangan yang mahukan suruhanjaya diraja ditubuhkan untuk menyiasat kes sebenar kematian kugan. Pengerusi DAP, Karpal Singh turut mendesak kerajaan menubuhkan suruhanjaya diraja bagi menyiasat kes itu . Namun, pada hemat penulis kes kematian Kugan tidak ada hubung kait dengan masalah perkauman kerana kes kematian yang melibatkan tahanan mati di dalam tahanan polis bukan hanya melibatkan kaum India malah terdiri daripada kaum lain juga. Jika kita lihat pada statistik yang dikeluarkan oleh Suaram, jumlah kematian dalam tahanan polis yang telah diketahui adalah seperti berikut :-
i) Tahun 2005 - 5 orang Melayu dan 6 orang India.
ii) Tahun 2006 - 5 orang Melayu, 3 orang India dan 2 orang Cina.
iii) Tahun 2007- 4 orang Melayu, 2 orang India dan 4 orang Cina.
iv) Tahun 2008 - 2 orang Melayu, I orang India dan 4 orang Cina.
Hal demikian jelas meggambarkan bahawa tidak wujud unsur perkauman seperti yang digembar-gemburkan oleh masyarakat kaum India namun penulis juga tidak mempunyai bukti kukuh untuk menunjukkan tiada langsung unsur perkauman melainkan statistik di atas yang dirasakan sudah memadai untuk ditafsirkan bahawa unsur perkauman tidak mendapat tempat di dalam isu ini. Mungkin pihak fahaman politik tertentu sengaja menimbulkan isu berbau perkauman untuk melariskan diri dan mendapat sokongan murahan.


LANGKAH PENYELESAIAN
Perkhidmatan awam merupakan jentera penggerak bagi melaksanakan dasar-dasar kerajaan. Oleh hal demikian peranan dan mutu perkhidmatan awam perlu dan mesti ditingkatkan untuk mencapai hasrat sebuah kerajaan yang adil.
1) Konsep Bersih Cekap Dan Amanah.
Konsep ini bertepatan dengan perkhidmatan awam iaitu dalam pentadbiran kepolisan. Bersih bermaksud pegawai-pegawai atau anggota-anggota perkhidmatan awam harus bersih dan berkhidmat semata-mata untuk negara secara adil dan saksama. Cekap pula merujuk kepada meninggikan lagi keupayaan dan kebolehan pegawai-pegawai untuk melaksanakan tugas,dedikasai dan berdisiplin. Amanah pula mengambil sikap yang jujur dan ikhlas, tidak berkepentingan sendiri dan dipercayai dan diyakini oleh rakyat . Konsep ini perlu ada pada setiap anggota perkhidmatan awam supaya setiap amanah yang dipertanggungjawabkan dapat diselesaikan dengan sebaik mungkin. Di dalam kes Kugan diharapkan wujudnya konsep Bersih Cekap dan Amanah kerana konsep ini jika dihayati dengan baik mampu menghasilkan pegawai-pegawai awam yang effisien.
2) Membuat Keputusan
Pegawai-pegawai awam sememangnya mempunyai cara dan gaya yang tersendiri bagaimana hendak membuat keputusan berdasarkan kepada pengalaman- pengalaman dan teori-teorinya . Dalam konteks kes Kugan pegawai-pegawai atasan polis harus berhubung dengan pegawai bawahan supaya setiap tindakan yang diambil sejajar dengan konsep keadilan untuk semua rakyat. Jika munculnya sesuatu isu seperti kes Kugan ini pegawai atasan lebih peka dan segala tindakan yang diambil adalah selari dengan undang-undang. Di dalam masyarakat majmuk di Malaysia yang terdiri daripada pelbagai kaum,umum menyedari bahawa kebanyakan anggota perkhidmatan awam adalah dari kalangan orang Melayu. Oleh hal demikian, keputusan yang dilakukan harus bertepatan dengan konsep adil kepada semua kaum kerana masalah perkauman dalam konteks Malaysia amat dititikberatkan oleh pemimpin-pemimpin negara. Lantas, tidak perlu ada sikap perkauman di dalam menjalankan tugas sebagai pegawai awam kerana apa yang penting di dalam sebuah negara yang terdiri daripada berbilang kaum adalah keharmonian dan mewujudkan keamanan dalam kalangan masyarakat “multi-racial”.
3) Konsep Prestasi Output
Setiap anggota perkhidmatan awam perlu mempunyai dua kriteria penting untuk mewujudkan satu bentuk pentadbiran kerajaan yang berkesan dalam aspek keadilan dan kesejahteraan rakyat. Dua kriteria tersebut adalah :
I. Capacity (Kemampuan).
Di dalam kes Kugan,pentadbiran polis harus memiliki satu bentuk pengurusan yang mampu menjalankan tugas dengan baik. Pegawai awam ini tidak boleh meletakkan kepentingan peribadi atau kepentingan kaum dalam menjalankan tugas menyiasat mendiang Kugan sehingga boleh menyebabkan kematian. Oleh itu, konsep “capacity” atau kemampuan ini harus diutamakan kerana setiap tugasan memerlukan pengkhususan yang khusus dan setanding dengan kerjaya awam seseorang pentadbir itu. Jika kita selidiki kes kematian Kugan, adakah pegawai polis mempunyai konsep “capacity” tersebut di dalam menyoal siasat mangsa yang dituduh terlibat dalam kes curi kereta mewah. Dalam apa-apa bidang perkhidmatan awam,pegawai tersebut perlu mempunyai kemampuan yang efektif untuk menyelesaikan masalah. Tambahan lagi jika tiada ouput “capacity” yang dihuraikan diatas penulis percaya bahawa sistem politik negara akan hancur kerana menurut teori model sistem politik David Easton,beliau meletakkan mekanisme input dan output yang berasaskan tuntutan di sesuatu pihak dan keputusan di suatu pihak yang lain (saling bertindak balas) . Andaikan bahawa rakyat membuat tuntutan seperti tuntutan yang dilakukan oleh masyarakat India yang menyatakan pentadbiran awam mengamalkan konsep ketidakadilan,dalam hal ini kemampuan pentadbiran untuk menepis kenyataan tersebut amatlah perlu dengan menggunakan pendekatan yang relevan, jika tidak hancurlah sistem pentadbiran awam di Malaysia.
II. Will (Sikap).
Prestasi output kedua yang perlu dihuraikan disini adalah sikap individu itu sendiri dalam memegang jawatan sebagai perkhidmatan awam. Sikap yang dimaksudkan adalah dari diri mereka sendiri sama ada mahu melaksanakan tugas secara baik atau sebaliknya. Konsep ini menuntut semua pegawai awam bersikap secara adil jika diskopkan kepada pentadbiran awam dalam masyrakat majmuk di Malaysia. Apa yang penting ialah kehendak mereka sendiri untuk mahu atau tidak. Sikap (will) merupakan satu bentu pegangan falsafah yang kuat jika amalan ini bertunjang di dalam hati-hati pebtadbir awam. Tanpa “will” penulis percaya bahawa sesuatu sistem yang digagaskan oleh kerajaan tidak mampu dijalankan sebaik mungkin kerana tidak mungkin kerajaan mampu dan mempunyai keupayaan yang cukup untuk memantau pentadbir-pentadbir awam. Lantas, untuk menunjukkan bahawa sistem kepolisan merupakan sistem terbaik bagi kebajikan rakyat dalam kontek majmuk amalan tersebut perlu disemai dengan berkesan. Sebagai tambahan kepada perkara tersebut iaitu dalam aspek perpaduan penulis berharap semua kaum dapat sama-sama turut serta atau menjadikan ruang pekerjaan dalam perkhidmatan awam terbuka untuk semua kaum terutamanya tiga kaum utama di Malaysia, Melayu, Cina dan india.

KESIMPULAN
Kesimpulan yang dapat disimpul dari kertas ini dalam skop pentadbiran awam dalam masyarakat majmuk : Apakah yang kita dapat pelajari dari kes Kugan? adalah ketidakkepercayaan kaum India khasnya dalam kes tersebut yang mahu merungkai punca sebenar kematian A.Kugan setelah direman dalam tahanan polis dan mati. Masyarakat India melihat mereka didiskriminasi dalam mencari kebenaran tentang punca sebenar setelah hasil dua bedah siasat yang dijalankan adalah berbeza dan hal demikian memungkinkan timbulnya satu andaian tentang penyalahgunaan kuasa oleh perkhidmatan awam. Namun begitu ada juga kaum lain yang menyokong tindakan polis tersebut bahawa pihak polis di pihak yang benar. Sentimen perkauman merupakan satu bentuk usaha untuk meruntuhkan perpaduan rakyat Malaysia, namun jika benar wujudnya unsur perkauman di dalam kes tersebut kerajaan harus cepat dan tangkas menanganinya. Malaysia merupakan sebuah negara yang aman lagi makmur yang didiami oleh masyarakat berbilang kaum yang dikuasai oleh tiga kaum utama iaitu Melayu, Cina, dan India. Oleh hal demikian,pegawai awam harus mempunyai kesedaran yang tinggi relatif kepada konsep prestasi output yang menggariskan dua faktor mewujudkan sebuah pentadbiran yang baik iaitu “capacity” dan “will”. Adakah kita mahu hidup di dalam keadaan kekacauan atas alasan ketidakpekaan pegawai-pegawai perkhidmatan awam yang tidak bertanggungjawab. Tuntasnya, kerajaan Malaysia harus memberi penekanan serius tentang kedudukan perkidmatan awam dalam lingkungan masyarakat majmuk.

Politik Perbandingan: Perbandingan Masyarakat Sivil Dan Masyarakat Madani

Pendahuluan

Konsep masyarakat sivil digunakan dengan meluas sebagai konsep deskriptif untuk menilai keseimbangan antara kuasa negara dan persatuan atau badan persendirian. Bagi tradisi liberal, masyarakat sivil dikaitkan dengan pilihan, kebebasan dan tanggung jawab individu. Ini menjelaskan mengapa masyarakat sivil yang sihat dan kuat merupakan ciri penting kepada demokrasi liberal dan liberal klasik khususnya mempunyai rujukan moral kepada masyarakat sivil terhadap negara yang diterjemahkan melalui hasrat untuk meminimakan ruang kuasa negara dan memaksimakan ruang persendirian. Kumpulan-kumpulan sukarela, pergerakan sosial, media massa dan lain-lain institusi bukan kerajaan dapat berfungsi tanpa kawalan kerajaan. Tradisi Marxis pula menggunakan istilah masyarakat sivil untuk menggambarkan keadaan tidak adil yang mengaitkan penguasaan kelas memerintah terhadap golongan pekerja serta bawahan dan mewujudkan ketidakadilan sosial. Dengan itu, masyarakat sivil menjadi salah satu konsep di dalam politik moden yang sering kali dibahas dan didebatkan di dalam masyarakat kontemporari sejajar dengan amalan demokrasi, peraturan undang-undang, hak asasi manusia, kewarganegaraan, keadilan dan pasaran bebas ( Arkoun, 2002). Kemunculan masyarakat madani sebagai satu konsep masyarakat sivil berlandaskan Islam memberi harapan ke arah mewujudkan satu masyarakat sivil yang selaras dengan ajaran Islam berdasarkan hubungan manusia dengan Pencipta (hablun min Allah) dan hubungan dengan masyarakat (hablun min nas). Menjadi tunjang kepada masyarakat madani adalah ajaran Al-Quran dan sunnah Rasulullah saw melalui hadis-hadis yang menyeru umat Islam untuk berinteraksi secara positif dengan manusia lain dan menjalankan kerja-kerja sosial untuk meningkatkan keadilan sosial yang memberi manfaat kepada semua. Dengan pengenalan ringkas di atas, esei ini akan mendalami perbandingan masyarakat sivil yang berkembang melalui sejarah politik Barat dengan konsep masyarakat madani yang lahir daripada aspirasi umat Islam untuk menegakkan keadilan buat semua berlandaskan ajaran Al-Quran dan hadis.
Definisi Masyarakat Sivil

Ernest Gellner memberi takrifan bahawa masyarakat sivil sebagai masyarakat yang terdiri daripada pelbagai institusi bukan pemerintah yang cukup kuat untuk mengimbangi negara. Walaupun ia bukan bertujuan menghalang negara memenuhi dan melaksanakan peranannya sebagai penjaga keamanan dan keselamatan serta bertindak sebagai hakim atau pengadil antara negara dan rakyat, masyarakat sivil tetap dapat menghalang usaha-usaha mendominasi warganya. Model ini dikembangkan oleh Alexis De Tocqueville berdasarkan pengalaman demokrasi di Amerika Syarikat yang merupakan kewujudan kelompok-kelompok sukarela dalam masyarakat yang membuat keputusan di peringkat tempatan dan menghindari campur tangan pemerintah. Gerakan masyarakat sivil dikenali sebagai saluran penyertaan rakyat dalam pelbagai perkara seperti politik, sosial dan ekonomi selain mampu memberi kesan kepada hubungan kerajaan dan rakyat. Takrifan lain yang diberikan terhadap masyarakat sivil adalah kemampuan untuk hidup berpersatuan secara umumnya dan tabiat berkumpulan itu bagi menggalakkan ketertiban tindakan sesuatu masyarakat di dalam sebuah amalan politik yang demokratik. Model ini dikemukakan oleh Adam Ferguson di pertengahan abad ke-18 dengan latar belakang kemunculan masyarakat kapitalisme yang mengalami penghakisan dari segi tanggung jawab sosial dan berkembangannya pengaruh individualisme. Dengan itu, Ferguson membayangkan masyarakat sivil sebagai masyarakat yang hidup dengan ciri-ciri solidariti sosial yang kuat, bermoral tinggi dan sebagainya. Jika melihat kepada rejim komunis di Poland pada awal 1980-an, terdapat pengkaji menyifatkan perjuangan menentang rejim tersebut menjadi inspirasi kepada tuntutan kebebasan dan pendemokrasian semula negara-negara di Amerika Latin. Perjuangan itu mencerminkan masyarakat sivil di dalam kerangka anti-negara yang ingin memerdekakan negara daripada cengkaman pemerintahan komunis yang menyekat kebebasan dan hak asasi manusia. Masyarakat sivil daripada kelompok ini dimulai oleh Thomas Paine yang melihat masyarakat sivil sebagai penentang kepada negara malah pemerintah perlu dibataskan sehingga sekecil-kecilnya dengan kemampuan masyarakat sivil mengawalnya. Bagi tradisi Marxis pula, masyarakat sivil adalah ideologi kelas dominan yang dikemukakan oleh Karl Marx selepas dicetuskan oleh Hegel. Masyarakat sivil difahami sebagai masyarakat borjuis yang menjadi produk kapitalis dan harus dihapuskan untuk mewujudkan masyarakat tanpa kelas.
Definisi Masyarakat Madani

Masyarakat madani dapat didefinisikan sebagai sebuah masyarakat yang mengamalkan budaya hidup murni berteraskan keadilan, keihsanan dan kebenaran dalam semua aspek kehidupan seperti sosio-budaya, ekonomi dan politik. Ia adalah masyarakat yang menghormati hak-hak asasi manusia dan amalan demokrasi yang berpaksikan kehidupan beragama, berakhlak dan keutamaan menunaikan tanggung jawab individu dan masyarakat bagi memelihara serta mempertahankan kesejahteraan dan keamanan berlandaskan undang-undang. Masyarakat madani juga sebuah masyarakat yang memberi keutamaan kepada keperluan asas, dinamika budaya, kecerdasan dan perkembangan ekonomi, menjaga persekitaran dan mewujudkan pembabitan aktif di kalangan rakyat daripada pelbagai sudut. Ia juga sebuah masyarakat yang menyanjung tinggi perkembangan serta penghayatan ilmu, pembentukan peribadi mulia, kaya dengan daya cipta yang kreatif dan inovatif. Model bagi masyarakat madani daripada perspektif Islam meletakkan kedaulatan rakyat terbanyak sewajarnya dihormati tetapi tidak bertentangan dengan kedaulatan suci dan murni daripada Allah swt. Ia menekankan kepada hak asasi berteraskan martabat kemanusiaan, bentuk kerajaan yang berteraskan keadilan dan membenarkan kritikan daripada pelbagai lapisan rakyat. Bentuk persaingan yang sihat digalakkan dan mengutamakan pendekatan damai berbanding permusuhan dan peperangan. Menurut Anwar (1997), masyarakat madani menjadi penting berikutan proses transformasi dalaman selepas berdekad menghadapi penjajahan kuasa Barat. Dengan itu, peribadi Asia yang bakal muncul hasil pertembungan dengan budaya Barat akan mempertahankan pandangan hidup, peradaban dan prinsip akhlaknya. “Salah satu tanda transformasi tersebut adalah perdebatan yang rancak tentang demokrasi dan masyarakat madani. Telah timbul kesedaran bahawa tidak memadai Asia muncul sebagai naga ekonomi, ia juga perlu bergerak untuk membina kekuatan moral dalam pembentukan desa sejagat. Perdebatan ini berlaku di kalangan generasi baru, cendekiawan, aktivis masyarakat, seniman dan ahli politik yang memiliki keyakinan diri dan mendukung kesejagatan nilai demokrasi. Meskipun perkara ini sering dihubungkan dengan Barat tetapi bagi Asia perbahasan ini sebenarnya berakar umbi pada tradisi dan budayanya yang kaya.” (Gelombang Kebangkitan Asia, 1997:43) Anwar memberikan takrifan bahawa masyarakat madani adalah satu konsep masyarakat sivil yang bebas daripada acuan dan pengalaman demokrasi Barat dan sentiasa mementingkan musyawarah. Ia diasaskan oleh prinsip akhlak dan pemerintahan berlandaskan hukum agama bukannya tindakan yang lahir daripada nafsu manusia semata-mata. Ia akan sentiasa memelihara institusi masyarakat yang menjadi perantara kerajaan dan rakyat. Masyarakat madani penuh dengan usaha penyuburan semangat kebebasan, kemerdekaan diri dan mengembalikan nilai keperimanusiaan. Dengan itu, ia dikatakan mempunyai perbezaan asas dengan gagasan yang diungkapkan oleh pemikir Barat. Penduduk Asia mempunyai pandangan berbeza terutama melihat agama bukan sekadar persoalan peribadi tetapi mempunyai peranan besar dalam masyarakat dan memberi tunjuk arah moral dalam dunia politik dan ekonomi. Umumnya, menurut Anwar, masyarakat madani merujuk kepada sebuah masyarakat bertamadun, beradab, berilmu, memiliki kehidupan bermasyarakat yang teratur dan tertib dalam kawalan hukum serta undang-undang dan penguatkuasaan keadilan. Ia juga dikaitkan dengan tamadun yang digambarkan sebagai kehidupan insan yang bermasyarakat dan telah mencapai satu kehalusan tatasusila dan kebudayaan luhur bagi seluruh masyarakat. Ia juga mempunyai sistem sosial yang subur dengan prinsip-prinsip moral yang dapat menjamin keseimbangan antara kebebasan individu dengan kestabilan masyarakat serta mendorong kepada daya usaha dan inisiatif individu. Era kebangkitan Islam yang melanda dunia Islam pada 1960-an turut menyumbang kepada perkembangan masyarakat madani sebagai satu konsep masyarakat yang harus dicapai oleh penganut-penganutnya. Selain definisi, amat penting untuk melihat kepada perkembangan masyarakat madani sebelum membuat perbandingan dengan masyarakat sivil yang terhasil daripada pengalaman politik Barat. Sebahagian besar sarjana mengkaji Islam, mempunyai kecenderungan untuk mengaitkan permulaan bagi perkembangan masyarakat madani dengan pembentukan masyarakat beradab di Madinah. Sebelum kedatangan Nabi Muhammad saw ke kota tersebut yang terkenal dengan nama Yathrib, masyarakatnya hidup dalam keadaan saling bermusuhan, tidak wujud toleransi antara kaum, tiada permuafakatan dan saling tindas menindas. Kedatangan baginda menukar masyarakat kepada masyarakat berilmu, berakhlak, menghormati undang-undang, bermuafakat dan sebagainya yang menjadi permulaan kepada pembentukan masyarakat madani. Ia dianggap model terawal masyarakat madani dalam konteks Islam. Tindakan utama baginda dalam menukar peribadi masyarakat adalah melalui penetapan yang dikenali sebagai Piagam Madinah[1] (Mitsaq al-Madinah) atau juga dinamakan Perlembagaan Madinah. Di dalam perlembagaan ini, setiap puak dan kaum di dalam kota Madinah perlu memberi pengakuan dan berjanji menghormati hak-hak individu lain tanpa melihat kepada perbezaan agama dan menjadi umat yang bersatu dengan hak-hak dan kewajipan yang sama. Dengan itu, Islam telah membawa perubahan radikal dalam kehidupan individu dan sosial di Madinah kerana keupayaannya mempengaruhi dan meningkatkan kualiti seluruh aspek kehidupan. Konsep masyarakat madani di Madinah menjadi asas kepada satu kehidupan bertamadun dengan kombinasi elemen perundangan, penyertaan politik daripada pelbagai kalangan rakyat dan kaum serta kesediaan memenuhi keperluan pelbagai budaya. Azizuddin (2002) berpendapat masyarakat madani dinilai dan diamalkan berasaskan kepada prinsip-prinsip agama, nilai dan rohaniah Islam. Revolusi kerohanian dan akliah yang dibawa Islam kemudiannya menggerakkan tradisi sosial yang meletakkan asas susunan baru kemasyarakatan dan kenegaraan. Ia memperkenalkan cita-cita keadilan sosial dan pembentukan masyarakat madani iaitu sebuah masyarakat sivil yang bersifat demokratik. Ia menghubungkan keadaan sosial, kebudayaan, agama dan politik di dalam kerangka moraliti sosial yang dikehendaki pada peringkat individu dan masyarakat. Masyarakat madani menonjolkan sistem sosial yang cekap dan adil serta pelaksanaan pemerintahan menurut undang-undang. Dengan itu, politik negara akan dipandu oleh matlamat dan prinsip moral, etika dan keislaman yang mengasaskan masyarakat sivil yang beretika. Ia merupakan satu konsep yang berkembang sejak keagungan zaman kebangkitan intelektual Islam seperti al-Farabi, Ibnu Miskawayh dan Ibnu Khaldun yang masing-masing menjelaskan konsep sebenar masyarakat madani sebagai masyarakat yang bertamadun Al-Farabi menjelaskan konsep dalam masyarakat madani tahap rendah, anggota-anggota masyarakat saling bekerjasam tapi dari segi untuk mendapatkan keuntungan peribadi, berniaga dan membantu daripada aspek kebendaan. Pada tahap tinggi pula, ahli-ahli masyarakat akan bekerjasama untuk membina tamadun luhur melalui pencarian kebenaran, mencapai kebahagian bersama, memupuk kecintaan terhadap ilmu dan memakmurkan masyarakat dengan perkara-perkara mulia. Ibnu Miskawayh pula berpendapat yang dimaksudkan dengan masyarakat madani adalah masyarakat bertamadun dan merujuk kepada makna madaniyyah iaitu keadaan perbandaran dan kemakmuran yang dicapai melalui kerjasama kebajikan rakyat. Bagi Ibnu Khaldun, beliau turut berpendapat seperti Ibnu Miskawayh dengan mengatakan masyarakat madani adalah rujukan kepada peradaban dan kemakmuran hidup serta amat berkait rapat dengan masyarakat bertamadun.

Perbandingan Masyarakat Sivil Dan Masyarakat Madani

Tidak dapat dinafikan bahawa terdapat persamaan dari segi nilai sejagat yang dibawa sama ada oleh masyarakat sivil dan masyarakat madani berdasarkan interaksi antara Islam dan tamadun Barat. Konsep masyarakat sivil Barat berteraskan sekularisme yang mewujudkan pertentangan antara pemerintah dan agama yang berbeza dengan pengalaman dunia Islam dan konsep masyarakat madani yang menumpukan kepada perpaduan dan harmoni antara pemerintah dan agama. Azizuddin (2002) menyatakan bahawa terdapat dua perkara pokok yang membezakan kedua-duanya. Masyarakat sivil dilihat sebagai satu organisasi yang menjadi orang tengah bagi perhubungan antara pemerintah dan rakyat berbanding masyarakat sivil yang merangkumi ruang lebih luas dan tidak terhad kepada ruang hubungan antara kerajaan dan rakyat. Masyarakat sivil juga menekankan kepada pemikiran dan rasional manusia sahaja sebagaimana yang terhasil daripada falsafah politik liberalisme berbanding masyarakat madani yang mengandungi unsur-unsur keagamaan dan kerohanian yang tinggi tanpa mengenepikan rasional insan. Masyarakat sivil dan masyarakat madani adalah masyarakat yang bergantung kepada tingkah laku, budaya dan etika masyarakatnya yang mengamalkan persamaan politik iaitu persamaan peluang bagi individu melibatkan diri dalam kerajaan atau mempengaruhi setiap keputusan kerajaan. Dalam hubungan negara dan masyarakat, masyarakat madani mempunyai persamaan dengan masyarakat sivil iaitu sebagai peserta di dalam sistem kenegaraan dan menjadi komuniti politik yang menjadi tempat warganegara terlibat secara langsung dalam proses pembuatan keputusan. Ia juga menyamai konsep masyarakat sivil sebagai visi etika di dalam kehidupan bermasyarakat yang mengukuhkan perpaduan, solidariti, sentimen moral dan sikap saling menyayangi. Masyarakat madani dan masyarakat sivil juga seiring dalam melaksanakan peranan sebagai unsur keseimbangan kekuatan negara yang menyaksikan pembabitan kelompok-kelompok sukarela dalam masyarakat yang membuat keputusan di peringkat tempatan dan menghindari campur tangan sepenuhnya pemerintah. Dalam persoalan persaingan kuasa dan pengaruh pula, akan wujud perbezaan kerana masyarakat madani mementingkan aspek persaingan yang sihat dan beretika. Ia mungkin kurang ditekankan dalam masyarakat sivil khususnya dengan teori-teori seperti matlamat menghalalkan cara. Bagi persoalan hak asasi manusia, kedua-duanya cuba mengangkat hak individu ke tahap paling tinggi tetapi bagi masyarakat madani masih membataskan kepada ajaran agama berbanding dalam masyarakat Barat yang pada masa kini telah wujud tuntutan untuk mengamalkan perkahwinan sama jenis. Individualisme juga turut menjadi tunjang utama dalam bermasyarakat dan menyebabkan kepentingan pihak yang ramai iaitu masyarakat kemungkinan terabai. Menyentuh mengenai amalan demokrasi, kedua-duanya berkongsi persamaan dalam mengangkat hak-hak individu seperti kebebasan bersuara, kebebasan terbabit di dalam politik dan perkara-perkara lain tetapi dengan adanya elemen sekularisme di dalam masyarakat sivil berbanding masyarakat madani, maka masyarakat sivil seboleh-bolehnya cuba memisahkan diri dan membebaskan ikatan dengan nilai-nilai keagamaan. Dengan itu, ia akan sentiasa bersedia untuk melanggar norma-norma mulia dalam kehidupan beragama demi mencapai matlamat dan mendapatkan persetujuan ramai. Kesannya juga turut dapat dilihat dalam usaha memberikan kuasa kepada rakyat ia tidak akan memberi tumpuan kepada hal-hal yang bertentangan dengan agama berbanding masyarakat sivil yang sentiasa memastikan kuasa rakyat tidak terkeluar daripada landasan serta nilai-nilai ajaran agama Islam.

Kesimpulan

Berdasarkan kepada perbandingan konsep masyarakat sivil yang cetuskan oleh idea-idea liberalisme daripada pengalaman politik Barat dan masyarakat madani yang cuba dicapai oleh rakyat di negara-negara Islam khususnya mendapati masyarakat madani mempunyai konsep yang lebih luas dan merangkumi suatu masyarakat secara keseluruhan. Ia telah mempertimbangkan hubungan rakyat dan pemerintah, rakyat di dalam kehidupan bermasyarakat dan aspirasi untuk mencapai tamadun yang berasaskan nilai-nilai keagamaan dan kemanusiaan yang murni bermula daripada individu, keluarga, masyarakat hinggalah kepada kerajaan dan pemerintah. Ia lebih mengutamakan konsep permuafakatan dan aspek kerjasama serta perdamaian dalam mencapai sebuah masyarakat yang berfungsi sebagai masyarakat madani. Manakala, dalam masyarakat sivil, ia lebih merujuk kepada satu ruang hubungan peribadi atau perseorangan dengan negara dalam sesebuah masyarakat. Tiadanya ikatan kepada nilai-nilai agama kemungkinan menyebabkan hala tuju individu terbabit di dalam masyarakat sivil lebih kepada kepentingan diri dan mencapai matlamat peribadi berbanding kepentingan umum yang lebih luas. Selain itu, hubungan di dalam masyarakat sivil lebih kepada antara individu dengan individu yang lain sama ada pihak pemerintah atau di dalam masyarakatnya yang mengenepikan secara sepenuhnya aspek keagamaan. Manakala bagi masyarakat madani, hubungan sesama insan telah diperkuatkan lagi dengan mengambil kira kepentingan lebih besar iaitu hubungan dengan Tuhan yang dapat menjadikan hala tuju pembentukan masyarakat lebih bermakna dan tidak bersifat kepentingan individu semata-mata.

“Conscience is a man’s compass”

I recognized that people are created intelligently and as human beings we are required to enrich our capacity for the sake of religion, race and nation. This is the space for me to share and as my initiative to explore and benefit the internet development in Malaysia and worldwide. The main root of question that is going to be shared here is about consciences and why is importance of conscience for the survival?
Let me start with the concept of “capacity”. Actually, this concept created for our initiative to move forward and try to become a sophisticated mankind and this relatively with the Islam’s claim. Capacity is about our ability and capability for arrangement in order to make an adjustment in our life. So, the question now is emphasized on what should we do to obtain and maximize our “social arrangement”. This actually for our happiness and feel good as the result of all demands fulfilled. So, no matter what happens we have to wake up and think broadly what is happening within us and start to create styled pace to improve our economic status and broaden our horizon. There’s nothing can be done unless education. Nowadays, qualification is everything to show that we’re cunning and all of our claims will be fulfilled as well. People also will put belief on us when we have a piece of great qualification of University.
Why we must wake up in order to maximize our demands? This relatively to the world concept that “who fast, they get”. Time will never wait for us but then we have to overcome it as well by doing something that should not be stated. We have known what to do, then start our initiative then grab excellence as much as possible we could. Are we able to keep doing the initiative by the word “istiqomah”? This required a concept of “will” that’s given attention on our attitude to do it or instead. We acquired determination and then sacrifice our happiness now and achieve it in the future. Everything we do is from our deep heart to make a difference or not by working hard in fully perspiration.
Before I’m accepted to pursue study in University, I work hard to make sure that the dream come reality and now I’m here the highest place of digging knowledge. University is an important place to create the brighter future. Unbelievable? Feel it yourself one day.
In short, With the name of god, the Almighty ALLAH, the most Gracious and the most Merciful~we start calmly and God wills success is waiting in front of our determination.

I Love You In Various Languages

A word of "Love" should and must be understood more than just a word.“Love is the master key which opens the gates of happiness.”

Language I Love You Language I Love You

Afrikaans Ek is lief vir jou Icelandic Eg elska thig

Albanian Te dua Indonesian Saya cinta padamu

Arabic Ana Behibek Irish t’a gr’a agam dhuit

Armenian Yes kez si’rumem Italian Ti amo

Basque Maite zaitut Japanese Kimi o ai shiteru

Bengali Ami tomake bahlobashi Korean Tangshin-i cho-a-yo

Berber Lakh tirikh Latvian Es tevi milu

Burmese Chit pa de Lithuanian As tave myliu

Bosnian Volim te Malaysian Saya cintamu

Bulgarian Obicham te Mandarin Wo ai ni

Cambodian Bon sro lanh oon Marshallese Yokwe Yuk

Catalan T’estimo Mohawk Konoronhkwa

Cheyenne Néméhotâtse Polish Kocham Cie

Chinese Wo ai ni Portuguese Eu Amo-te

Creole Mi aime jou Romanian Te iubesc

Croatian Volim te Russian Ya tyebya lyublyu

Czech Miluji tev Sanskrit twayi snihyaami

Dutch Ik hou van jou Serbian Volim te

Eskimo Nagligivaget Sesotho Kiyahurata

Esperanto Mi amas vin Slovak Lubim ta

Estonian Mina armastan sind Slovenian Ljubim te

Farsi Tora dost daram Spanish Te amo

Filipino Mahal Kita Swahili Nakupenda

Finnish (Mä) rakastan sua Swedish Jag älskar dig

French Je t´aime Tagalog Mahal kita

Frisian Ik hald fan dei Tahitian Ua Here Vau la Oe

Gujarati Hoon tane pyar karoochhoon!

tane chaahuN chhuN Thai Phom rug khun(m)

Chan rug khun (f)

Galician Querote Turkish Seni seviyorum

German Ich liebe Dich Ukrainian Ya tebe kokhayu

Greek S´agapo Urdu Main tumse muhabbat karta hoon

Hawaiian Aloha I´a Au Oe Vietnamese Anh yeu em(m)Em yeu an(f)

Hebrew Ani ohev otach Welsh Rwy’n dy garu di

Hindi Main tumko pyaar karta hoon Yiddish Kh’hob dikh lib

Hungarian Szeretlek Zulu Ngiyakuthanda